Γενική Διεύθυνση Υπηρεσιών, Διεύθυνση Ασφάλισης Εσόδων/ Θεσσαλονίκη, 5 Ιουνίου 2012
Κοινοποίηση: Γραφείο Διοικητή ΙΚΑ,Υπουργείο Δικαιοσύνης, Δικηγορικό Σύλλογο Θεσσαλονίκης,Εισηγήτρια Πτωχεύσεων Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, Προϊστάμενο εισαγγελίας Πρωτοδικών Θεσσαλονίκης.
Οι υπογράφοντες την παρούσα τυγχάνουμε δικηγόροι – σύνδικοι πτωχεύσεων στο Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης και θέλουμε να επιστήσουμε την προσοχή σας σε ένα ζήτημα που προσφάτως ανέκυψε αναφορικά με την υποβολή μηνυτήριων αναφορών.
Όπως γνωρίζετε, προσφάτως, με την υπ. Αριθ. Γ99/1/14/25.1.2011 εγκύκλιο σας κωδικοποιήθηκε και συστηματοποιήθηκε η διαδικασία υποβολής μηνύσεων από τα Υποκαταστήματα έκδοσης ΠΕΕ και καθορίζεται η διαδικασία έκδοσης και παρακολούθησης μηνυτήριων αναφορών από τα τμήματα Ποινικής Δίωξης των υποκαταστημάτων του ΙΚΑ.
Στον πίνακα νομικών μορφών και υπευθύνων που μηνύονται για τον σύνδικο της πτώχευσης έχετε την ένδειξη 1 και στην σελίδα 28 της ίδιας εγκυκλίου επεξηγείται ότι “όπου 1: μηνύεται”
Προφανώς αυτή είναι η αιτία που αίφνης διάφοροι σύνδικοι ανά την Ελλάδα βρίσκονται κατηγορούμενοι με την επονείδιστη κατηγορία της υπεξαίρεσης εργατικών κα της μη απόδοσης εργοδοτικών εισφορών για εταιρείες που ούτε βρίσκονται σε παραγωγική λειτουργία ούτε τα χρέη στο ΙΚΑ προκύπτουν λόγω ενεργειών των συνδίκων.
Η ανωτέρω εγκύκλιος σας είναι προδήλως εσφαλμένη και έρχεται σε σαφή αντίθεση με πάγια πρακτική που ακολουθήθηκε επί εξήντα (60) περίπου έτη (!) δυνάμει της υπ. αριθ. 192/18.2.1965 Γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, δίχως στο μεταξύ να έχει αλλάξει το σχετικό νομικό καθεστώς.
Σύμφωνα με την ανωτέρω Γνωμοδότηση του ΝΣΚ το ΙΚΑ υποβάλλει μηνυτήριες αναφορές σε βάρος των συνδίκων μόνον στις ακόλουθες περιπτώσεις:
Α) όταν ο σύνδικος ως νομικός εκπρόσωπος της πτωχής επιχείρησης και της ομάδας των πιστωτών αυτής συνεχίζει την εμπορία της επιχείρησης ή/και
Β) όταν ο σύνδικος διαχειριζόμενος την πτωχευτική περιουσία απασχολεί εργατοϋπαλληλικό προσωπικό σε σχέση εξαρτημένης εργασίας στο οποίο καταβάλει μισθούς και ημερομίσθια.
Αντιθέτως καμιά ευθύνη δεν έχει για χρέη προς το ΙΚΑ προγενέστερα της πτώχευσης ούτε για χρέη που προκύπτουν από την ημέρα κήρυξης της πτώχευσης μέχρι την καταγγελία των συμβάσεων εργασίας δυνάμει του άρθρου 34&2 ΠτΚ, όπως ρητά άλλωστε ορίζει και η υπ. αριθ. 57/21.4.1983 Εγκύκλιος του ΙΚΑ.
Τα ανωτέρω, σε κάθε περίπτωση, επιβεβαιώνονται και από την νομική φύση του συνδίκου ως δημοσίου λειτουργού (άρθρο 80&3, 166&2 ΠτΚ) που ασκεί θεσμικά τις εξουσίες που του παρέχονται από το νόμο δίχως να λειτουργεί ως αντιπρόσωπος του οφειλέτη ή της ομάδας των πιστωτών (βλ. Περάκης Ε. Πτωχευτικό Δίκαιο 2010, σελ. 119, Κοτσίρης Λ. Πτωχευτικό Δίκαιο 2008, σελ. 448)
Κατόπιν τούτου και προς αποφυγή περαιτέρω δυσάρεστων συνεπειών – έγερση αξιώσεων για την πλήρη αποκατάσταση κάθε θετικής και αποθετικής ζημίας που τυχόν υποστούν συνάδελφοι – σύνδικοι πτωχεύσεων – σας καλούμε όπως εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την κοινοποίηση της παρούσας εκδώσετε διορθωτική εγκύκλιο διευκρινίζοντας στις αρμόδιες υπηρεσίες τα ανωτέρω.
Τέλος, αναφορικά με την διερεύνηση του πραγματικού ζητήματος της συνέχισης της εμπορικής δραστηριότητας μιας πτωχής επιχείρησης σας προτείνουμε όπως απευθύνεστε στα κατά τόπους Τμήματα Πτωχεύσεων των Πρωτοδικείων της χώρας, καθόσον αυτά γνωρίζουν ποιες συνελεύσεις πιστωτών πτωχών εταιρειών δυνάμει του άρθρου 84 ΠτΚ αποφάσισαν την συνέχιση της εμπορικής δραστηριότητας μιας επιχείρησης.
Με τιμή,
Ανδρέου Βασίλης
Αργυριάδης Αργύριος
Βαναρούδης Γεώργιος
Γκουντέλιας Γεώργιος
Κολοβός Ηλίας
Παυλίδης Λάζαρος
Τσομίδης Ευστάθιος
